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徐福棟教授專論


「一個中國」政策就是黑洞

(自由時報)

1997.07.07徐福棟 

七月一日香港已正式由英國政府移交給中國。當全世界正關心這個移交的時刻,台灣政府的代表在國際媒體上,再次說出政府一向堅持的「一個中國」政策,又附加說明「台灣是中國的一部分」。雖然說明者也加了一句「但此中國不是中華人民共和國」。這些聲明及解釋看在關心台灣的將來,且對國內政治有相當認識的台灣人來講,還可以了解這些文字遊戲的背後心態。但從國際觀點來看,這些聲明再次混淆了國際人士對台灣何去何從的看法。

國際人士都非常清楚北京是代表中國,而台灣是台灣。任何形容詞加在「中國」之上也都是北京。 REPUBLIC OF CHINA(我們所用的中華民國英文名稱)及PEOPLE 'S REPUBLIC OF CHINA(中華人民共和國所用的英文名稱)對絕大多數的國際人士來講是同一個國家,而這個國家即是以北京為代表的中國。任何「一個中國」、「台灣是中國的一部分」的政策聲明均被國際人士認為台灣的政府願意歸附在代表中國的北京。這種文字遊戲確實混亂了國際視聽,也危害了台灣的前途。這點連美國總統也為了這些不易辨別的名字出醜一次。去年七月二十二日,柯林頓總統在洛杉磯的一次亞裔人士的募款餐會上說,美國將與台灣維持目前的互利關係,同時也會與中國(他用的英文名字是REPUBLIC OF CHINA而不是PEOPLE 'S REPUBLIC OF CHINA)保持目前正在建立中的關係。美國總統把我們叫為台灣,把北京的中國叫為REPUBLIC OF CHINA(即中華民國),這不是很混淆嗎?雖然白宮在次日宣布這個錯誤是臨時脫口而出的錯誤,但混亂不清由此可見一斑。再有一次是柯林頓總統在兩年前的一個私人面會中也曾經說過:我不知道台灣到底要什麼?他們的政策讓我們難以應付(此句話曾被華爾街日報記者報導過)。我身為前美國總統貿易政策及談判顧問委員會顧問,在很多會議中經歷無數次類似混淆不清的情形。

為了台灣能在國際舞台上有出頭天的一日,我們必須將台灣的外交政策修改,我們必須從混亂不清的框框中跳出來。我們的外交政策一定要符合國際間大部分國家贊同的「環球策略」,我們也要與亞洲諸國的地緣政治互相配合,使台灣變成環球策略中的一環,而不是被誤解為願意變成中國的附庸國的台灣。

去年三月的飛彈危機,美國在緊要關頭派了兩艘航空母艦來台灣海域而化解了台海危機。這是美國在他的環球策略的運用下所採取的必要行動,美國來保護的是「環球策略的一環 —台灣」而絕不是「一個中國下的台灣」。這個環球策略關係到很多國家的利益,同時也為亞洲的安全而存在。目前台灣所堅持的「一個中國」與「台灣是中國的一部分」的政策正好與環球策略的目的背道而行。這種政策只是便宜了北京的中國,也符合了中國的利益。這個政策用久了之後,得到利益的一定是北京的中國而不是台灣。所謂的「黑洞定律」就是說:這種政策叫久了,我們必定會被這個黑洞(即宇宙中吸力超強的星群)吸進去而不可自拔。「一個中國」政策就是一個「黑洞」。

為了我們子子孫孫的福祉,為了台灣能在國際舞台上有尊嚴,進而為地球村貢獻一份心力,我希望台灣的政府能對國際宣布我們是主權獨立的台灣國,而不是「一個中國」,更不是「中國的一部分」。這才是台灣進入國際舞台最堅實的第一步。

(作者是長榮管理學院副校長,曾任白宮經貿顧問)